纵横看 朱华荣五项：涉及汽车财产新动能、根本

　　当前，食物行业存正在的问题次要如下：（一）全链条协同机制不畅，环节跟尾存正在亏弱点。（二）保守监管能力不脚，需借力数字化实现聪慧赋能。（三）社会共治款式不健全，需拓宽渠道指导多元参取。（四）违法成本偏低、力不脚，需强化法律协同取刑事跟尾。（五）大型企业园区、厂区内食堂采纳承包运营模式时，存正在监管权责取惩罚从体错位问题，且外包方违法成本偏低。

　　跟着糊口程度不竭提高，人平易近群众对食物平安的需求跃升，保障“舌尖上的平安”成为最遍及的平易近生等候。收集订餐、曲播带货、预制菜等新业态迅猛成长，其荫蔽性、跨地区性特点也对保守分段监管模式形成严峻挑和。当前，大数据、人工智能等手艺的日趋成熟，正为实现从农田到餐桌的全程可逃溯、风险可预警供给了史无前例的机缘。

　　（四）实施“汽车财产人才专项打算”，完美科研人员长效激励机制。1。继续加大高端人才引进力度；2。提高根本研究人才薪酬待遇。

　　（三）融合立异机制不畅，效率不高。一是合做模式有待深化和规范化，“产学研用金”融合程度不深，高校科研取财产需求脱节；二是缺乏高效的协同立异平台，“产学研”之间消息不合错误称，反复研发觉象严沉，导致立异效率低下。

　　（一）健全食物平安全链条协同监管系统。正在国度级层面进一步细化完美全链条监管的职责跟尾取工做协同规程，沉点打通跨部分数据共享壁垒，成立同一的案件协查取结合响应机制。

　　（一）审查尺度未表现汽车行业特殊性及发生市场混合的可能性。审查机构往往机械套用《雷同商品和办事区分表》，仅对商标的“形、音、义”进行简单比对，轻忽汽车行业高门槛、高关心度、低混合可能性的市场现实而认定近似。

　　（二）同一审查标准，分析考虑市场差别取意义自治。成立健全全国同一的商标审查典型案例指点机制，按期发布包罗汽车行业正在内的典型审查案例，强化对审查人员的培训和指点。推进AI审查，提高尺度化程度，提拔审查效率。明白正在无现实混合且两边告竣共存和谈的环境下，应予以卑沉和采纳，以表现商标法市场次序、防止混合的本意。

　　（三）健全消费政策长效系统，不变市场成长预期。1。强化政策顶层设想，确立“五年刚性+年度柔性”的汽车消费政策框架，杜绝政策“急转弯”；2。健全消费决心长效支持系统，联动相关部分完美居平易近收入分派、社会保障等配套行动，中远期汽车消费潜力；3。优化政策落地取体验，简化补助申领、政策兑现流程，打通线上线下打点渠道。

　　（三）推出适配从动驾驶的安全产物。正在保守驾驶向从动驾驶过渡的阶段，安全机制具有不成替代的轨制价值，应正在现有车险框架下进行顺应性调整，以无效笼盖风险、保障公共好处并支撑财产成长。

　　（一）鞭策成立契合汽车行业特点的商标审查尺度系统。正在《商标审查审理指南》修订中，增设针对汽车等特殊行业的审查。对于已正在市场中持久共存、现实上未形成混合的商标，应成立案例库予以承认，做为后续审查的主要参考。

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　　（三）建立高效协同的布施机制。1。明白司法审查沉点，厘清行政取司法布施鸿沟，指导司法机关将审理焦点聚焦于“能否易导致相关混合”这一尺度；2。优化司法资本设置装备摆设，研究适度添加具有管辖权的法院数量，科学分流案件压力；3。成立行政协同机制，针对严沉疑问案件，鞭策学问产权部分取财产从管部分开展常态化会商，确保审查结论合规且契合成长现实。

　　（三）中国市场进入平台增加期，消费政策的影响加大。2025年四时度多地暂停两新补助申报后，全国汽车零售数据下滑超10%，政策的变化影响消费决心取行业平稳成长。

　　3月6日，正在2026年全国召开期间，中国长安汽车发布了十四届全国代表，中国长安汽车党委、董事长朱华荣的。朱华荣正在2026全国上提出5项，包罗《关于深化汽车财产高质量成长新动能的》《关于强化汽车财产根本研究取前沿立异，夯实科技自立自强根底，为汽车财产高质量成长供给泉源立异支持的》《关于加速从动驾驶立法，推进从动驾驶面向消费者规模化商用的》《关于优化汽车行业商标审查工做的》《关于强化食物平安全链条监管，守护群众“舌尖上的平安”的》。以下内容为朱华荣的原文摘编。

　　（二）大量品牌分享无限市场规模，立异投入受限，影响持续领先地位。中国有跨越50家汽车集团，资本碎片化导致企业难以集中财力进行立异投入，我国正在新能源赛道的持续领先地位；另一方面，添加了消费者的选择焦炙和认知成本，同时躲藏着因品牌抗风险能力衰而导致的售后断档等风险。品牌冗余已成为行业高质量成长的“绊脚石”。

　　（一）转型过程需高投入，整车企业阶段性承压。整车企业正处于旧动能削弱取新动能建立的交替节点，财产升级进入“千亿级”开支阶段，手艺研发、产物迭代、品牌全球化的高强度投入，对企业持久制血能力提出了极高要求。正在此阶段下，整车企业盈利空间被摊薄，阶段性盈利阵痛若持久持续，将减弱企业抗风险能力。

　　近年来，我国汽车企业不竭加强自从立异和品牌扶植，一批本土汽车品牌已逐渐成立起较高的市场出名度和消费者认同。然而，正在商标注册审查实践中，现行审查尺度未能充实表现汽车行业的特殊性，特别未能充实考虑行业准入、手艺门槛、市场现实混合可能性等要素，导致一些具有较超出跨越名度和独创性的汽车商标难以成功注册。当前，《商标审查审理指南》正处于修订窗口期，特提出本，旨正在推进商标审查尺度正在汽车行业的科学化、精细化合用，帮力汽车财产品牌计谋实施取高质量成长。

　　（二）国度政策对性立异风险分管机制缺失。一是企业面对运营压力，不肯投；二是根本研究具有周期长、不确定性高的特点，影响了企业投入根本研究的积极性；三是缺乏多元化的立异投入机制。

　　（二）强化数字化监管取聪慧管理能力。建立全域笼盖的食物平安数字监管平台，构成同一的“食物平安数字画像”。全面奉行沉点食物“数字身份证”轨制，实现“一码溯源、码上安心”。同时，深度赋强人工智能手艺，鞭策监管模式从被动响应向自动发觉、精准预警的非现场智能监管改变。

　　（一）以数智化转型取平台化协做，实现降本增效。1。加快制制端数智化转型升级，以数智化转型深挖制制潜力；2。打制行业底层共性手艺平台，以平台化协做整合研发资本，通过全链条降本实现焦点手艺增效。

　　（二）建立多条理风险分管系统，拓宽立异投入渠道。1。设立性立异风险弥补基金；2。细化关于国有企业立异容错免责的落地政策；3。聚焦晚期性手艺，设立国度级汽车财产立异指导基金，沉点投向晚期性手艺。

　　虽然“十四五”期间我国汽车财产实现规模逾越式增加，但行业利润却取规模增速有差距，次要问题如下。

　　（五）规范从体权责取强化协同监管，园区食堂外包食物平安现患。修订或明白相关许可，实现许可、运营取义务从体同一，清晰划分甲方企业监管职责取承包方运营义务鸿沟。

　　得益于政策取市场的双轮驱动，根本研究取前沿立异能力稳步提拔。然而，对标扶植科技强国和财产高质量成长的方针要求，当前我国汽车企业正在根本研究和原始立异方面仍面对诸多挑和。

　　关于强化汽车财产根本研究取前沿立异，夯实科技自立自强根底，为汽车财产高质量成长供给泉源立异支持的？。

　　（三）成立食物平安社会参取监管机制。摸索设立“食物平安市平易近察看员”轨制，按期组织式查抄，对积极参取监视的市平易近赐与公共办事优惠等正向激励，并鞭策将评价、赞扬举据更深度地纳入企业信用评价系统，构成“社会监视-信用赋能-优胜劣汰”的良性轮回。

　　2026年全国将于3月4日、5日正在京揭幕。本年来自汽车业的代表和政协委员提交了哪些提案议案？正在汽车范畴有哪些核心、热点话题？汽车纵横全推出2026年全国车界出格报道——“纵横看”专题，聚焦代表委员热点话题，洞察汽车行业成长风向，鞭策汽车财产高质量成长。

　　（二）进一步加速从动驾驶强制性尺度的发布和实施。当前从动驾驶系统和从动泊车系统平安要求等强制性国度尺度曾经启动制定，进一步加速从动驾驶相关强制性尺度和配套尺度的发布和实施流程，通过尺度更好支持从动驾驶汽车产物的大规模量产准入。

　　（一）加速修订《道交通平安法》及其实施条例，答应从动驾驶汽车规模化使用，面向消费者发卖。正在保障平安的环境下，处理从动驾驶规模化商用取上通行的性问题，让先辈手艺实正使用于提拔驾驶平安取通行效率。

　　（二）审查标准分歧一，同类案件处置成果不分歧。实践中，国度学问产权局取各处所审查协做核心之间、分歧审查员之间，对近似尺度的把握存正在差别。

　　（一）成立分阶段、差同化的投入指导机制，1。实施企业研发投入加计扣除政策升级版，对企业的根本研究、使用研究投入部门，试行阶梯式加计扣除比例，将政策盈利向研发前端指导；2。优化国有企业查核评价目标，激励中持久立异。针对从动驾驶、高端芯片、车用操做系统等焦点手艺研发投入大、周期长、风险高的特点，为切实缓解企业正在计谋性研发投入时的短期业绩查核压力，激发持久立异动力，对相关投入的查核体例进行计谋性调整。

　　（三）行政取司法布施机制未能无效纠偏。正在驳答复审及后续行政诉讼中，相关部分往往沿用初审的近似性判断逻辑，未将审查沉点聚焦于“能否易导致相关混合”这一焦点尺度。司法布施渠道因案件高度集中、办案压力大，也难以对汽车行业商标案件进行充实详尽的审理，布施结果无限。

　　（四）强化法律威慑取刑事司法跟尾，提高违法成本。鞭策成立“食物平安违法”轨制，对严沉失信从体实施结合。加政法律取机关、查察机关的协做共同，提高刑事义务逃查效率，构成“不敢犯。

　　（二）强化行业整合统筹，培育全球领军车企。1。出台劣势企业兼并沉组专项支撑政策，正在产能整合、财税优惠、金融赋能等方面赐与专项倾斜；2。建登时方协同保障机制，指导劣势企业正在本地优化产能结构、完美财产链配套，切实减轻处所的财产成长顾虑；3。针对央国企，设立兼并沉组容错纠错机制，明白跨区域、跨所有制整合的义务界定取免责条目，为企业整合扫清轨制妨碍。

　　从动驾驶规模化落地目前面对的次要限制是“性”问题。为保障人平易近生命财富平安取行业健康有序成长，我国对汽车行业采用通过法令律例强准入、强监管的办理模式，若是不修订相关法令律例，从动驾驶汽车无律例模量产取上通行。我国从2021年起即起头修订《道交通平安法》添加从动驾驶相关内容，相关法令修订也已纳入2025年国务院及全国常委会立法打算，但仍未按打算推进，且畅后于财产成长。